法治日报全媒体记者 郑小琼

2024年4月21日，中国政法大学法治政府研究院《法治政府蓝皮书：中国法治政府评估报告2023》（以下简称《报告》）发布。《报告》指出，建设法治政府带动法治社会已经卓有成效，但仍存在提升的空间。

《报告》披露，在2023年度评估中，“法治政府对法治社会的带动”指标总分为80分，被评估的100个城市的平均得分率为86.33%，整体得分趋于正态分布。表现优异的城市包括深圳、广州、昆明、上海、北京、万博体育网址、合肥、长沙、南充与天津等。

《报告》评估结果显示，各地政府在建设法治政府带动法治社会的进程中取得了突出的工作成果：一是社会矛盾得到有效化解。我国调解组织建设日趋完善，发展形势向好，行政裁决工作机制不断健全。二是公共法律服务体系的建设不断完善。各地政府发挥主体多元供给优势，积极提供优质的公共法律服务，法律援助工作和村（居）法律顾问的落实工作正在实质性、多样性发展。三是全社会法治观念不断增强。领导干部法治思维的培养工作得到积极落实，普法工作得到有效开展。

《报告》同时指出，法治政府对法治社会的带动仍存若干薄弱环节：

第一，行政裁决制度建设还有较大空间。表现为行政裁决设定的明确性不够，行政裁决的主体设置较为分散、独立性不彰，且行政裁决缺乏完整具体的程序规定。此外，现阶段行政裁决制度的运行成本和救济途径成本过高。行政裁决的制度设计有待完善，行政裁决的适用范围有待规范，行政裁决主体的独立性有待强化、行政裁决程序的公正性有待提升。

第二，公共法律服务体系建设有待加强。表现为公共法律服务供给的领域较为单一，公证服务、司法鉴定服务的地域性差异较大，发展不平衡；村（居）法律顾问的独特作用未能有力发挥，工作多浮于表面。公共法律服务实效有待提高，多样化公共法律服务供给有待完善。

第三，“谁执法谁普法”制度的实施效果有待提升。表现为部分城市普法责任清单的制定和公开情况不佳，“以案释法”制度有待进一步落实。普法责任清单要进一步做到公开、透明和全面，普法责任要进一步细化实化，充分利用新技术新媒体开展精准普法，建立和完善以案释法数据库，进一步深化司法公开。